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甘咏宁苦笑道：“乐书记，你说的这个道理没问题，但按照上市的要求是不符合的，每个股东必须经过严格的审批。而这几个股东都是当时在特定条件下，借过来的钱，其实都是托当时的老乡，给个面子，缓解一下燃眉之急，这样反而成了麻烦。”
乐立明白了甘咏宁话中的意思，这几个所谓“股东”都是向当时丰市籍的老领导化缘来的，当时就相当于赞助了，也没指望要回去，资金的来源估计都说不清楚。当为了丰港当时的发展，负责人扯虎皮作大旗，也是为了宣传和发展的需要。但现在这个棘手的问题，乐立也不得不来解决。
乐立沉吟半晌，眼前忽然一亮，对甘咏宁说：“甘局长，咱们可否这样操作，当初这些股东投入的时候，就是一号港池的煤炭码头，现在这个码头也单独拿出来与邱氏集团搞了合营，那咱们就把这些股金放到合营公司里边，减少港务局的占比，这块资产不列入上市范围，是不是就可以解决这个问题了。”
甘咏宁兴奋得一拍大腿，激动地说：“这是个好主意，这几家国资委我都谈过，他们只是不愿翻旧账，把股金退回去，就会牵涉到很多说不清楚的问题，谁也不愿意去触碰这个霉头。至于能有多少分红和盈利，却不是他们关心的内容，只要不给他们找麻烦就行了。”
“那就这么定了，你和财务部门去完善手续吧。”乐立也卸下了心头的包袱，轻松了许多。
“乐书记，还有两个重要的问题，第一个就是体制改革问题，按照上市要求，原来的港务局需要一分为三，成立丰港股份有限公司、丰港投资有限公司、丰港港务局，这些都需要市国资委审批；第二就是人员问题，这些主要领导人员需要市国资委任命，但下边的干部职工如何安排，是一个非常头疼的问题。”甘咏宁继续说着。
“甘局长，你们在这周内，把关于改制过程中需要国资委、市政府审批的事项，列出一个清单，写成一个报告，你和我专门去向成市长、方市长做一次汇报，听取他们的意见。这是丰港发展史上具有决定意义的大事，我们不能掉以轻心。”乐立沉声道。
“好的，乐书记，我们这就回去准备。”甘咏宁应道。
三天后，L市市长办公室。方羽茹、成毓临、市国资委熊展能主任，正在听取乐立和甘咏宁关于丰港港务局改制、上市筹备情况的汇报。
与会人员各抒己见，对这个方案进行了充分讨论，最后对重要事项做出了决定：
第一，将原来
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